CHP İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt, belediye meclis üyelerinin silah taşıyabilmeleri ve görevleri boyunca yeşil pasaport kullanma hakkı tanınması için kanun teklifi verdi.

Öğüt’ün TBMM Başkanlığı’na sunduğu teklif; belediye meclis üyelerinin silah taşıyabilmeleri, mesken ya da iş yerinde bulundurabilmelerini öngörüyor. Teklif, belediye meclis üyelerine görev süreleri boyunca yeşil pasaport kullanma hakkı tanınmasını da düzenliyor.

TEKLİFİN GEREKÇELERİ

Belediyeler, belde sakinlerinin mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulu esasları kanunla belirtilen ve karar organları, yine kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişiliği olan örgütlerdir. Belediyelerin karar ve yürütme organları seçimle işbaşına gelmekte, bu kişilerde belediye başkanı, meclis üyeleri, meclis tarafından seçilen encümen, seçilmiş başkan yardımcısı ve belediye başkan vekilinden oluşmaktadır.

Belediye başkanın mali hakları; başkan ödeneği, encümen ödeneği ve huzur hakkı, olmak üzere 3 kısımdan oluşmaktadır. Belediye başkanlığı yapmış olanların, personel kanunlarına tabi bir kadroya atanmaları halinde belediye başkanlığında geçen süreleri memuriyette geçmiş sayılmaktadır. Yine 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 33. maddesindeki düzenlemede Belediye başkanının encümen ödeneği alabilmesi sağlanmıştır. Yine Belediye Başkanları 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 19 ve 32. maddelerinin birlikte incelenmesi sonucunda belediye başkanı fiilen başkanlık ettiği toplantı günü üzerinden huzur hakkı almaktadır.

Seçilmiş Başkan Yardımcısının mali hakları da 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenmiştir. Kanunun 49. maddesinin 5. fıkrası gereğince meclis üyelerinin belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilmesi mümkündür denilmektedir. Bu şekilde görevlendirilen meclis üyelerine belediye başkanına verilen ödeneğin 2/3ünü aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir ve taleplerine göre bir Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilişkilendirilir. Bu şekilde görevlendirme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsüne dâhil ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmez ve belediye meclisinin görev süresini aşamaz. Sosyal Güvenlik prim ve benzeri giderlerden Kurum karşılıkları belediye bütçesinden karşılanmaktadır.

Belde sakinlerinin mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulu esasları kanunla belirtilen belediyelerde seçmenler tarafından ayrı oy kullanarak seçilen Belediye Meclis üyelerinin Belediye Başkanlarına ve Başkan yardımcılarına verilen Sosyal güvenlik hakları gibi hakları bulunmamaktadır.

Sadece Belediye Kanununun 32. maddesinde belirtildiği gibi “Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, 39. madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenmektedir.

Oysa ki, Siyasi bir kavram olan belediye meclisi üyeliği aynı zamanda bir meslektir. Belediyelerin aldıkları kararlar ve gerçekleştirdiği icraatlarI belirleme bakımından belediye meclis üyelerinin nitelikleri son derece önemlidir. Kentin geleceğini belirleyen çok önemli kararların alınmasında önemli rol üstlenirler. Belediye meclis üyeleri yaptıkları hizmet bakımından vatandaşların birçok talebiyle karşılaşmakta, yol ve iletişim masrafları ciddi şekilde yük olmaktadır. Bunun karşılığında, kanun gereği sadece huzur hakkı almaktadır. Bu ücret ise çok yetersiz kalmakta ve vatandaşların taleplerini karşılama konusunda zorluklara neden olmaktadır. İlaveten 6360 sayılı kanun sonucu en ücra köylerin ve mücavir alanların belediye meclis üyelerinin belediye hizmet alanlarına dönüşmesiyle köylerde hizmet etmelerinden dolayı silah taşıma ruhsatı mutlaka verilmelidir. Böylesi önemli ve geniş kapsamlı yapılabilecek çalışmalarda görev süreleri içinde kullanabilecekleri yeşil pasaport hakkında mahrum bırakılan belediye meclis üyelerine bu hakkın da tanınması gerekmektedir.